【黄岩历史】历史上的黄岩州

黄岩白搭

元朝建立后，蒙古贵族为保持特权，根据民族和被征服先后，分为蒙古、色目(西北各族)、汉人和南人四等。南人为最低等，即最后被征服的南宋境内的汉人。元政府下令，蒙古人打死汉人、南人，只断罚出征，无需偿命；南人打伤蒙古人，要处以极刑。为加强统治，所有地方主官，均由蒙古人担任。元代共90多年，黄岩有16个蒙古人担任县和州的达鲁花赤，位于地方官之上，掌握最后裁定的权力。至元二十年(1283)，黄岩定为上等县，配备达鲁花赤、县尹、县丞、主簿、县尉各1员。元贞元年(1295)户口达五万，升格为黄岩州，按户口定为下等州(《元史》载，四至五万为下州)。官员配备达鲁花赤、知州、同知、判官、参佐各1员，主管从七品改为五品。历任达鲁花赤中，仅有木八刺1人在县志中称“洁己奉公”。知州均是汉人，其中赵云甫、韩国宝、林兴祖、王铉翁等，在任期内政绩尚可。
黄岩升州的主要条件是“户登五万”。元兵攻占黄岩时，“肆行焚戮，死亡甚多，败屋荒草，扫地殆尽”，20年后，户口尚难以恢复到宋末7万户，只能勉强升为下等州。虽是下等州，也居台州第一，《元史·地理志》记载，“台州路总管府户一十九万六千四百一十五。领县四：临海、仙居、宁海、天台；卅一：黄岩。”
元朝要确保长久的利益，颁布许多巩固地方政权和恢复农业、兴修水利的政令。除设立达鲁花赤外，命全国各地以自然村为基础立社，一般50户为一社，推举熟悉农事者负责“劝农”，监督社众农业生产。社之上为地方基础组织，黄岩“县设坊正，乡设里正，百家为里。都设主首，专催税粮，追会公事。”元廷又规定“凡河渠之利，要本处正官一员，以时浚治。”同时，元廷鼓励“募民耕旷土，户不过五顷，官授之券，俾为永业，三年征税。”黄岩有“官民田地山塘九五八五二九亩”，这个数字接近南宋土地。由于采取劝农、水利和垦荒三大政策，黄岩州前期的农业经济恢复较快，社会比较稳定。
元末土地兼并加剧，农民承担繁重赋税，苛捐比元成宗大德年间增加20倍。破产的农民，虽然“田入他户，仍要颗粒必征”，又要负担为官吏大兴土木、筑堤等沉重力役。元著名学者黄溥(湖北蒲圻人)的《闲中古今录》，记载黄岩州的佃农见到地主，连当面施礼作揖都不敢，贵贱等分甚严。《闲中古今录》又载，黄岩州后期社会矛盾尖锐，因而爆发了“天高皇帝远，民少相公多，一日三遍打，不反待如何”的方国珍农民起义。
黄岩州的历史共74年，自元朝元贞元年(1295)开始，至明朝初年洪武二年(1369)下降为县结束。